回還：台灣特有的法律概念
引言
在台灣的法律體系中，「回還」是一個獨特的概念，它涉及到政府將不當取得或處分之公有財產返還給原所有人的法律機制。本篇文章將深入探討台灣「回還」的法律架構、程序、爭議以及實務案例，提供讀者全面性的了解。
目錄
- 回還的定義與法源依據
- 回還的類型與程序
- 回還的爭議與實務
- 相關法規與外部連結
- 常見問題
1. 回還的定義與法源依據
「回還」是指政府機關或公務人員違法取得或處分公有財產，而後將該財產返還給原所有人的法律制度。其法源依據主要有以下兩項：
- 憲法第17條：保障人民財產權，不得侵犯。
- 行政程序法第117條：公務機關之行政處分如有違法情形，得撤銷、廢止或廢棄。
2. 回還的類型與程序
回還的類型可分為以下三種：
- 撤銷回還：撤銷違法的行政處分，使公有財產回復原狀。
- 廢止回還：廢止違法的法規或命令，使公有財產回復原狀。
- 返還：將違法取得或處分的公有財產，實體上返還給原所有人。
回還的程序一般可分為以下五個步驟：
- 申請：原所有人或利害關係人提出回還申請。
- 調查：主管機關調查事實，查明違法的具體情形。
- 審議：主管機關審議調查結果，並決定是否撤銷、廢止或廢棄行政處分。
- 執行：若決定撤銷、廢止或廢棄，主管機關會執行回還程序，將公有財產返還原狀。
- 補救：原所有人可以請求補償或損害賠償。
3. 回還的爭議與實務
回還制度在實務上存在一些爭議，主要有以下兩點：
- 時效問題：回還的時效是否受到限制，以及如何計算時效期限。
- 善意取得保護：如果公有財產已善意取得，是否仍應返還。
針對這些爭議，法院實務見解不一，但大致上傾向以下原則：
- 回還時效：原則上不超過15年。
- 善意取得保護：善意取得公有財產者，原則上不適用回還制度。
4. 相關法規與外部連結
- 行政程序法：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawContent.aspx?id=Fl004224
- 公有財產管理法：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawContent.aspx?id=FL003922
- 監察院關於公有財產回還權問題之調查報告：https://www.cy.gov.tw/001/Upload/933/File/933-1.pdf
5. 常見問題
Q：什麼情況下可以申請回還？
A：當公有財產被政府機關或公務人員違法取得或處分時，原所有人或利害關係人可以申請回還。
Q：回還的時效期限有多久？
A：原則上不超過15年。
Q：如果公有財產已被善意取得，還可以回還嗎？
A：原則上不適用回還制度。
Q：申請回還的程序是什麼？
A：請參閱本篇文章的「回還的類型與程序」章節。
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